发布者：山东添钰金属制品有限公司　　发布时间：2012/3/25　　阅读：2471次

中国经济导报桥梁防撞护栏资源税改革呼声渐高

 在节能减排进入攻坚阶段之后，资源税作为调节能源使用量的杠杆吸引了更多关注目光。温家宝总理在今年两会上的政府工作报告也多次强调，应“在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革”、“加快理顺能源价格体系”，以促进资源节约和经济结构调整。
　　 资源税在当前节能降耗的过程中发挥桥梁防撞护栏着怎样的作用，下一步的资源税改革将沿着怎样的方向发展，并且对传统高能耗产业的发展带来哪些影响？记者带着这些问题采访了中国社科院财贸所研究资源税的专家张斌。
　　
　　 从价计征资源税，煤炭或成为第一候选
　　
　　 中国经济导报：资源税改革呼声渐高，请您简要介绍一下资源税改革的背景。
　　 张斌：未来中国经济结构调整和经济转型面临着资源和环境的约束，在这个大的环境下，如何充分利用税收等财税手段促进节能减排和经济发展方式的转变是一个大问题，这是资源税改革的大背景。
　　 资源税改革本身来讲，它是一个完整的过桥梁防撞护栏程，或者说它是一个综合的过程，首先，资源的价格形成机制，即资源的价格如何反映市场的供求状况和稀缺程度、环境的损害成本等。我们正是在这一大前提下，来探讨资源税如何发挥资源杠杆的作用。
　　 新疆的石油和天然气行业率先改从量为从价计征，随后逐步从西部推广到全国各地。去年年底，原油、天然气率先从价定率计征资源税，这桥梁防撞护栏项改革在理顺资源产品市场价格方面迈出了一大步。但是，占我国能源消费70%的煤炭并未纳入，资源税改革的实际效果仍很难发挥。
　　 今年初，财政部和国家税务总局下发《关于调整锡矿石等资源税适用税率标准的通知》，从2月1日起全面上调铁矿、锡矿等6种矿产资源的桥梁防撞护栏适用税率标准。但实际上，由于税基较低，此次资源税上调市场影响仍有限，被业内解读为资源税改革加速的信号，而资源税改革也逐步进入关键阶段。
　　 中国经济导报：当前资源税改革面临的核心问题是什么？
　　 张斌：资源税改革的核心问题，包括定价机制和征收范围两个方面。第一是要改从量计征为从价计征，这是一种征收方式的转变。第二是要在桥梁防撞护栏条件成熟时，适当扩大资源税的征收范围，现在的资源税征收范围主要包括盐、金属、非金属、煤炭、石油、天然气等。那么未来，我们的资源税改革是不是应该扩大到广义的资源，比如滩涂、森林、植被等方面。这也是资源税改革的两个主要方面。